Op 14 juni 2021 nam de Raad van de Europese Unie een aanbeveling aan waarmee een Europese Kindgarantie wordt ontwikkeld. Met als doel de sociale uitsluiting van kinderen in nood te voorkomen en te bestrijden via toegang tot een reeks essentiële diensten. Ook wordt voor de rechten van het kind opgekomen met betrekking tot armoedebestrijding. In het bijzonder wordt de lidstaten aanbevolen te zorgen voor toegang tot gratis voor- en vroegschoolse onderwijs en opvang.
Over de aanbeveling zei Portugese minister van Arbeid, Solidariteit en Sociale Zekerheid Ana Mendes Godinho: “Onze kinderen zijn de toekomst. Het actieplan voor de Europese pijler van sociale rechten bevat de ambitieuze doelstelling het aantal kinderen die risico lopen op armoede of sociale uitsluiting tegen 2030 met 5 miljoen te verminderen. Dit doel is tijdens de sociale top van Porto bekrachtigd. De Europese Kindergarantie is een belangrijke stap dit te verwezenlijken. We moeten samen handelen om achterstand en uitsluiting in de eerste levensjaren van onze kinderen aan te pakken, en hen een betere toekomst als volwassenen te geven.”
In de aanbeveling staan mogelijke maatregelen, waaronder het ontwikkelen van beleidskaders, het dagelijks aanbieden van ten minste één gezonde maaltijd op school en zorgen voor lesmateriaal. Daarnaast staat in de aanbeveling dat elke lidstaat een nationale kindergarantiecoördinator moet aanwijzen die een actieplan voor de periode tot 2030 coördineert en bij de commissie indient (uiterlijk negen maanden na de aanneming van de aanbeveling). De lidstaten moeten om de twee jaar aan de commissie verslag uitbrengen over de vorderingen bij de uitvoering van de aanbeveling. De Europese Commissie zal vijf jaar na het aannemen van de aanbeveling de vooruitgang evalueren en verslag uitbrengen aan de Raad.
De achtergrond van de Kindgarantie
De Europese Kindgarantie is door de Europese Commissie eerder dit jaar gepubliceerd. Het doel van de garantie is de vicieuze cirkel van armoede en sociale exclusie te doorbreken. De garantie beveelt lidstaten aan toegang tot het onderwijs voor kinderen in armoede te garanderen. De maatregelen die de aanbeveling noemt, komen overeen met die uit de garantie. Met de Kindgarantie wordt beginsel 11 van de Europese pijler van sociale rechten (kinderopvang en hulp aan kinderen) in de praktijk vertaald. De pijler is de strategie waarmee de EU een rechtvaardig en inclusief sociaal Europa tot stand brengt.
Het belang van de aanbeveling voor Nederland
De aanbeveling van de Europese Raad betekent voor Nederland dat ze nu een duidelijk instrument heeft de armoede en sociale exclusie onder kinderen te bestrijden. Ook moet Nederland een nationale kindergarantiecoördinator aanstellen. De Europese Commissie zal letten op hoe Nederland de aanbeveling implementeert. Het is een goed motiveringsmiddel Nederland aan te sporen beleid te ontwikkelen op basis van de aanbeveling.
