Samen in actie!
Elk land dat het VN-Kinderrechtenverdrag heeft geratificeerd, legt iedere vijf jaar verantwoording af aan het Kinderrechtencomité over hoe het gaat met de kinderrechten. Het lijkt ver weg, maar in april 2021 wordt de Nederlandse regering voor de vijfde keer ondervraagd over de naleving van kinderrechten in Nederland tijdens een zitting bij het VN-Kinderrechtencomité. In aanloop naar de zitting van de Nederlandse regering bij het VN-Kinderrechtencomité in Genève, houdt het Kinderrechtencollectief u graag op de hoogte van alle recente ontwikkelingen in het rapportageproces. Lees vooral verder voor meer informatie en hoe u, of uw organisatie, hieraan kan bijdragen.
Rapportageproces aan het VN-Kinderrechtencomité
De Verenigde Naties hebben bij inwerkingtreding van het VN-Kinderrechtenverdrag het Comité voor de Rechten van het Kind ingesteld. Dit comité houdt toezicht op de naleving van het verdrag. Alle landen die het VN-Kinderrechtenverdrag geratificeerd hebben, moeten om de vijf jaar verantwoording afleggen over hoe het gaat met de kinderrechten. Dit geldt dus ook voor de Nederlandse staat. Ngo’s delen in een rapportage hun visie op de kinderrechtensituatie in het land waarover zij rapporteren. In Nederland wordt dit verzorgd door het Kinderrechtencollectief.
Ngo-rapportage
Simplified Reporting Procedure
Het rapportageproces verloopt anders dan de voorgaande keren. Sinds kort is het voor staten mogelijk om de UNCRC ‘Simplified Reporting Procedure’ (SRP) te volgen. Nederland heeft ervoor gekozen dit te doen. Deze procedure staat momenteel bekend als de ‘List of Issues Prior to Reporting procedure’ (LOIPR). De LOIPR is een openbare lijst met issues die het VN-kinderrechtencomité aanneemt en waarop de Nederlandse Staat zich moet verantwoorden. Nederland zal in 2020 eerst schriftelijk rapporteren over de kinderrechten op basis van de LOIPR, waarna in 2021 de zitting met de overheid plaatsvindt.
Input leveren voor de LOIPR
De eerste stap voor ngo’s is het leveren van Written Inputs to the List of Issues Prior to Reporting (LOIPR) op 1 maart 2019. De onderwerpen betreffen de primaire zorgpunten en zijn gelinkt aan trends en actualiteiten. Uit ieder zorgpunt vloeit een aantal concrete vragen. De LOIPR is korter en minder gedetailleerd dan de voorgaande List of Issues en mag niet langer zijn dan 10.000 woorden.
Ronde tafelgesprekken
Het Kinderrechtencollectief voert in november en december (rondom tien thema’s) ronde tafelgesprekken, waarvoor professionals en organisaties werkzaam op deze thema’s worden uitgenodigd. Deze thema’s zijn gebaseerd op de aanbevelingen van het VN-Kinderrechtencomité (concluding observations) en de tien verbeterpunten die het Kinderrechtencollectief, in aanloop op de Tweede Kamerverkiezingen, de overheid heeft aanbevolen om de situatie van kinderen in Nederland te verbeteren.
Nader in gesprek
Na ontvangst van de input voor de LOIPR door de verschillende partijen, vindt er een (video)conferentie plaats waarbij het VN-Kinderrechtencomité tijdens een besloten zitting vragen stelt aan een delegatie van de ngo’s, mensenrechteninstituten en jongeren. Op deze manier wil het VN-Kinderrechtencomité goed zicht te krijgen op de knelpunten met betrekking tot de naleving van kinderrechten in het land. Ook bestaat hier de mogelijkheid om extra onderwerpen in te brengen naast de reeds aangenomen list of issues. We verwachten onze punten in juni of september 2019 toe te lichten.
Overige rapporterende partijen
Aan dit rapportageproces nemen ook mensenrechteninstituten uit Nederland deel. Evenals het College voor de Rechten van de Mens en de Kinderombudsman. Tevens stellen kinderen en jongeren in Nederland een eigen jongerenrapportage op. Deze rapportage wordt in Nederland verzorgd door de Nationale Jeugdraad (NJR). Het Kinderrechtencollectief blijft in goed contact met deze partijen en stemt waar nodig de input op elkaar af.
De schaduwrapportage en aanbevelingen
De Nederlandse overheid reageert vervolgens op de list of issues. En dat is voor de kinderrechtenorganisaties het moment om de Written Input te leveren. Ook wel schaduwrapportage genoemd.
‘Concluding Observations and Recommendations’
Na het gesprek met de stakeholders formuleert het VN-Kinderrechtencomité per onderwerp een serie aanbevelingen om de kinderrechtensituatie in Nederland te verbeteren. De zogenoemde ‘Concluding Observations and Recommendations’ verschijnen waarschijnlijk in 2021. Deze aanbevelingen vormen een richtlijn voor de Nederlandse overheid om in de komende jaren verder te werken aan de volledige implementatie van het VN-Kinderrechtenverdrag in Nederland. Als de regering na de bespreking met het comité terugkomt in Nederland, vraagt de Tweede Kamer wat er precies wordt gedaan met de aanbevelingen van het VN-Kinderrechtencomité. Als de regering na de bespreking met het comité terugkomt in Nederland, laat de regering in een brief aan de Tweede Kamer weten wat ze met de aanbevelingen gaat doen.
Meer weten?
Interesse in deelname aan een ronde tafelgesprek of het ngo-rapportageproces? Neem contact op met de coördinator van het Kinderrechtencollectief Brigitte Boswinkel via b.boswinkel@kinderrechten.nl